En 1964, el Gobierno que presidía  el Dr. Horacio Guzmán, es intervenido por el Gobierno Nacional. Inicia  una lucha diaria en contra de dicha  intervención. Considera que la defensa del Partido Nacional Unión Cívica Radical Intransigente, en el  Congreso, había sido insuficiente y  carecía de solidaridad. Rompe vínculos con la UCRI nacional y crea la  UCRI Jujeña el 18 noviembre de  1964. La dirigencia central de la  UCRI impugna ante la Justicia Electoral Nacional el uso del nombre y  Guzmán debe cambiar. Había elegido el 18 de Noviembre, Día de la Autonomía de Jujuy, cuando se deja de  depender de Salta, para mostrar una  estructura partidaria federalista, alejada del centralismo porteño. En un  discurso dice: “Llamemos como nos  llamemos, el pueblo nos conoce y sabe quienes somos”, restando importancia a la disposición judicial. El  Movimiento Popular Jujeño nació a  la vida pública un 8 de mayo de 1965  (Pregón, Pag. 3): “realizose el mitín  inaugural del Movimiento Popular  Jujeño. Hablaron Lomba, Jorge, Taibo, Jáuregui y Guzmán.” “Poco después de las 19,30 se realizó en el local partidario el mitin de inauguración del Movimiento Popular Jujeño,  nueva agrupación política que  orienta el ex Gobernador de la Provincia Dr. Horacio Guzmán. Alrededor de 200 personas concurrieron al  acto, en su mayoría de extracción popular, que prácticamente colmaron  las instalaciones.